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学习(fn)贯彻党的二十届三中全?x)精专?/h2> 当前位置: 首页 > 学习(fn)贯彻党的二十届三中全?.. > 正文

Q来源：(x)学习(fn)强国Q从“进一步”理解新时代新征E改革内?/h1>

来源Q?nbsp;   发布旉:2024-11-05    点击量：(x)

全面深化攚w是一场深刻而全面的C会(x)变革。党的十八大以来Q以?fn)近q_志ؓ(f)核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责Q担当Q全面深化改革，扩大对外开放，推动党和国家事业取得历史性成、发生历史性变革。全面深化改革也是一场思想理论的深d革，?fn)近qxM记关于全面深化改革的一pd新思想、新观点、新论断Q深d{了新时代ؓ(f)什么要全面深化攚w、怎样全面深化攚w{重大问题，把党的改革理论和攚w实践推向新的历史高度?023q?月，?fn)近qxM记在L召开二十届中央全面深化改革委员会(x)W一ơ会(x)议时Q“实现新时代新征E的目标dQ要把全面深化改革作为推q中国式C化的Ҏ(gu)动力”。党的二十大立了全面徏成社?x)主义现代化强国、实现第二个癑ֹ奋斗目标Q以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心Q务，阐述了中国式C化的中国特色、本质要求、重大原则等Q对推进中国式现代化作出战略部v。习(fn)q^M记在《关于〈中׃央关于进一步全面深化改革、推q中国式C化的军_〉的说明》中指出Q“要把这些战略部|落到实处，把中国式C化蓝囑֏为现实，Ҏ(gu)在于q一步全面深化改革”?/span>

攚w演进的历史逻辑

从党的十一届三中全?x)到党的十八届三中全会(x)，再到党的二十届三中全会(x)?0多年来，我们l历了从攚w到全面深化改革再到进一步全面深化改革的历程Q这反映了改革内늚深刻变化Q也体现了改革自w的演进逻辑?/span>

回望我们?00多年的发展历E，分成四个历史时期Q新民主M革命时期、社?x)主义革命和时期、改革开攑֒C会(x)MC化徏设新时期、中国特色社?x)主义新时代。其中，攚w开放诏I了两个历史时期Q已走过40多年的发展历E。党的十一届三中全?x)是划时代的Q开启了攚w开攑֒C会(x)MC化徏设新时期。党的十八届三中全会(x)也是划时代的Q开启了新时代全面深化改革、系l整体设计推q改革新征程Q开创了我国攚w开攑օ新局面。党的二十届三中全会(x)h里程意义，深入分析关键时期推进中国式现代化面(f)的新形势新要求，U学谋划了围l中国式C化进一步全面深化改革的M部v?/span>

新时代新征程上，围绕党的二十大提出的中心dQ面Ҏ(gu)的Ş势，解决发展中的问题Q应对前q道路上的各U风险挑战，要求我们q一步全面深化改革?/span>

q一步全面深化改革，要做好两文章，一个是党的十八届三中全?x)以来全面深化改革的实践l篇Q一个是新征E推q中国式C化的时代新篇。必认识到Q这不是截然分开的两文章，而是然一体的鸿篇巨制Q其H出的主题就是，以全面深化改革推q中国式C化?/span>

“进一步”既要拓展全面深化改革，也要聚焦推进中国式现代化。党的二十届三中全会(x)审议通过的《中׃央关于进一步全面深化改革、推q中国式C化的军_》（以下U《决定》）Q紧紧围l推q中国式C化这个主题擘画进一步全面深化改革战略D措，坚持正确政治方向Q着力抓住推q中国式C化需要破解的重大体制机制问题谋划攚wQ是新时代新征程上推动全面深化改革向q度和深度进军的d员、总部|Ԍ充分体现了完善和发展中国特色C会(x)M制度、推q国家治理体pdȝ能力C化的历史dQ必ؓ(f)中国式现代化提供强大动力和制度保障?/span>

攚w不断向广度和深度q军

从改革到全面深化攚wQ再到进一步全面深化改革，说明攚w正在向广度拓展，也正在向深度开掘?/span>

从广度上Ԍ攚w从农村到城市Q从l济体制攚w到政沅R文化、社?x)、生态文明等各领域全面深化改革，体现了改革的全面性。习(fn)q^M记指出，“全面深化改革，全面者，是要统{Ҏ(gu)q各领域攚w”。“全面”不是^铺式推进、不分主ơ缓急，而是注重联动和集成，攚w效应Q既要避免“合成谬误”，不同政策怺掣肘Q又要防止“分解谬误”，整体d单分解。《决定》锚?035q基本实现社?x)主义现代化目标Q重炚w|未来五q的重大攚w举措Q在内容摆布上，注重发挥l济体制攚w牵引作用Q构建高水^C会(x)M市场l济体制?/span>

从深度上Ԍ攚wq入深水区，必须做好层设计和系l整体设计，同时鼓励各地q行探烦实践Q充分调动和Ȁ发h民群众中蕴含的积极性、创造性，不断推动攚w取得更大实效。进一步全面深化改革的“进一步”，体现了改革向U|推进Q不遇C么样的困难，都要坚定不移?/span>

攚w向深度开掘包含两层意思，一层是Ҏ(gu)的、皆大欢喜的攚w已经完成了，好吃的肉都吃掉了Q剩下的都是隑֕的硬骨头Q一层是原有攚w持箋深入推进Q而且攚w往深处赎ͼ触及(qing)的矛N题越复杂QQ务越艰巨。例如，我国攚w从农村实行家庭联产承包责d率先H破Q?0多年q去了，农业生、农村面貌、农民生zd生了d覆地的变化，但改革的步伐q没有停止，每年的中央一hӞ很多内容都涉?qing)农业农村改革。农业农村改革不断深化，需从更宏观的层面来l筹谋划Q《决定》中农业农村攚w仍然占有很重的分量，专门有一章对完善城乡融合发展体制机制作出pȝ部vQ明了农村攚w的重点Q务，为新征程上推q农村改革提供了重要遵@和依据，q是q一步全面深化改革的重要体现?/span>

“进一步”既有诏通性，也有U|感。深入学?fn)领会(x)党的二十届三中全?x)_Q既要和党的十一届三中全?x)、党的十八届三中全会(x)紧密联系Q也要与学习(fn)贯彻党的二十大精结合v来。党的十一届三中全?x)以来，我们党领gh民成功开创中国特色社?x)主义，靠的是改革开放。党的十八大以来Q以?fn)近q_志ؓ(f)核心的党中央领导人民推动中国特色C会(x)Mq入新时代，如期实现W一个百q奋斗目标，靠的也是攚w开放。回改革开攑֒C会(x)MC化徏讄历程Q党的历ơ全国代表大?x)把握历史的阶段性特征，立发展目标和中心Q务，三中全会(x)重点研究攚w议题Q把服务中心d和战略目标作为改革的主题。党的二十大明确了新时代新征E党的中心Q务，《决定》开提出“ؓ(f)贯彻落实党的二十大作出的战略部vQ二十届中央委员?x)第三次全体会(x)议研究了进一步全面深化改革、推q中国式C化问题”，?fn)近qxM记强调，“围l党的中心Q务谋划和部v攚wQ是党领导改革开攄成功l验”。新时代新征E上Q要把党的二十大描绘的中国式C化蓝囑֏为现实，Ҏ(gu)仍在于进一步全面深化改革?/span>

扑և“进一步”的着力点

“进一步”是《决定》的一个关键词Q《决定》明提出“进一步全面深化改革的重要性和必要性”“进一步全面深化改革的指导思想”“进一步全面深化改革的ȝ标”“进一步全面深化改革的原则”，q通过高水q뀁高质量、完善、健全、深化、提升、加强、创新、优化等关键词将“进一步”的要求贯穿始终?/span>

《决定》聚焦中国式C化主题，从经、政沅R文化、社?x)、生态文明、国家安全、国防和军队{方面，对进一步全面深化改革作出系l部|Ӏ构建高水^C会(x)M市场l济体制、健全推动经高质量发展体制机制、构建支持全面创C制机制、健全宏观经治理体pR完善城乡融合发展体制机制、完善高水^对外开放体制机制、健全全q程人民民主制度体系、深化文化体制机制改革、健全保障和改善民生制度体系、深化生态文明体制改革……一w攚w举措Q既h略性、前L，又有针对性、可操作性，凝结着Ҏ(gu)面面的改革智慧，对相关领域攚w工作产生重要促进作用?/span>

攚w只有q行时、没有完成时。党的二十届三中全会(x)定?00多项重大攚w举措Q覆盖推q中国式C化的Ҏ(gu)面面Qƈ明确?029q?035q乃x世纪中叶的改革目标，我们要以咬定青山不放杄执着、以钉钉子精抓好各Ҏ(gu)革Q务的落实?/span>

《决定》把构徏高水q社?x)主义市场经体制摆在突Z|，提出“高水^C会(x)M市场l济体制是中国式C化的重要保障”。自党的十四大明我国经体制改革的目标是徏立社?x)主义市场经体制以来，q一步完善社?x)主义市场经体制一直是我们党推q改革的一w要Q务。我国社?x)主义市场经体制已基本建立Q但随着发展的内部条件和外部环境发生深刻复杂变化Q市场发育不充分、政府和市场关系未完全理顺{问题仍然制U着l济高质量发展，q就要求我们l箋把改革推向前q。深化经体制改革仍是进一步全面深化改革的重点Q构建高水^C会(x)M市场l济体制Q要l箋发挥l济体制攚w的牵引作用，坚持和落实“两个毫不动摇”，更好发挥市场机制作用Q更好维护市场秩序、I补市场失灵，在构建全国统一大市场、完善市场经基制度斚w持箋加力?/span>

在深化经体制改革方面，《决定》将健全推动l济高质量发展体制机制列Z要Q务之一Q提出“高质量发展是全面徏讄?x)主义现代化国家的首要Q务”“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。进入新发展阶段Q新发展理念深入人心Q高质量发展成ؓ(f)L律。习(fn)q^M记创造性提出“发展新质生产力”，q是寚w克思主义生产力理论的创新发展，赋予?fn)近q经思想新的内涵Q具有重大理论和实践意义。当前和今后一个时期是以中国式C化全面推q强国徏设、民族复兴伟业的关键时期Q着g发展新质生力，q一步全面深化改革，要着力打通束~新质生产力发展的堵点卡点，破除ȝ新质生力发展的体制机制障碍Q健全因地制宜发展新质生产力体制机制Qؓ(f)发展新质生力提供有力支撑?/span>

?fn)近qxM记强调：(x)“改革开Nq伟大攚w开攄，极大丰富了民族精内涵，成ؓ(f)当代中国人民最鲜明的精标识！”新时代攚w开攑ֆ出发Q需要l弘扬改革开攄。改革越往前走Q遇到的困难p多、挑战就大、Q务就艰巨，要深入学?fn)诏M(fn)q^M记关于全面深化改革的一pd新思想、新观点、新论断Q在攚w开攄指引下l箋开拓创斎ͼ充分Ȁ发蕴藏在人民众中的创造活力，解决发展中的问题、应对前q道路上的风险挑战，把进一步全面深化改革推向前q?/span>

〔作者系中央党校Q国家行政学院）?fn)近qx时代中国特色C会(x)M思想研究中心研究员?/span>



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