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�Q�学习强国）以系�l�观忉|��q�全面深化改�?助力“十五五”时期高质量发展

来源�Q?nbsp; 发布旉��:2025-12-25 点击量：

党的二十届四中全会通过的《中�׃��央关于制定国民经��和�C�会发展�W�十五个五年规划的徏议》将“进一步全面深化改革取得新�H�破”作为“十五五”时期经��社会发展的主要目标�Q��ƈ��“坚持全面深化改革”是“十五五”时期经��社会发展的原则遵��@之一�Q�掀开了全面深化改革的新篇章。如何以坚持全面深化攚w��助推“十五五”时期经��社会高质量发展��成为当前中国共产党必须回答好的时代��N��。新征程上，要自觉坚持系�l�观念，破解全面深化攚w��所面��(f��)的发展难题，推进全面深化攚w��各领域协同发展，��保“十五五”时期经��社会实现高质量发展�?/p>

深刻把握�pȝ��观念的哲学依据与核心观点

坚持�pȝ��观念是习�q��^新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的重要内容，也是马克思主义唯物辩证法的内在要求。唯物辩证法中深刻蕴含着�pȝ��观念的思想内核。唯物辩证法认�ؓ�Q�整个世界是一个普遍联�pȝ��有机�pȝ��Q�每一事物都是在与其他事物的联�p�M��中存在的�Q�事物及事物各要素间互相作用�Q�世界的存在及事物的联系不是静止不变的“既成事物的集合体”，而是�q�动发展变化的“过�E�的集合体”。系�l�观念作��Z��U�“用普遍联系的、全面系�l�的、发展变化的观点观察事物”的世界观和�Ҏ(gu��)��论，内在蕴含着对唯物辩证法�_�N��的��承与发展。这��p��求我们，要加强前��L��思考，�z�察事物的内在规律，把握事物的演�q�趋势；要加强全局性谋划，树立大局意识、战略视野，从事物发展的全局出发解决问题�Q�要加强整体性推�q�，注重事物间的协同优化与系�l�集成，��保各要素间协作配合、�Ş成合力�?/p>

坚持以系�l�观忉|��q�全面深化改革的内在逻辑

�pȝ��观念是具有基��性的思想和工作方法。中国共产党人始�l�坚持和�q�用�pȝ��观念�Q�善于从�pȝ��观念出发来认识和攚w��世界。在长期的革命和��实践中，毛泽东同志坚持运用系�l�观忉|��认识把握中国革命和徏讄��一�p�d��重大问题�Q�堪�U�运用系�l�观�늚�典范。邓��^同志始终把改革视��Z��宏大系�l�工�E�，多次提倡要立��整体、顾全大局�Q�“小局服从大局�Q�小道理服从大道理”。习�q��^��M��记强调：“谋划和推进攚w��Q�必��d��持系�l�观��c��全局观念�Q�强化战略思维、辩证思维�Q�分轻重�~�急，更加注重�pȝ��集成。”党的十八大以来�Q�以习近�q�_��志�ؓ核心的党中央坚持�pȝ��谋划、统�{Ҏ(gu��)��q�党和国家各��事业，�Ҏ(gu��)��新的实践需要，形成一�p�d��新布局和新方略�Q�带领全党全国各族�h民取得了历史性成��?/p>

坚持�q�用�pȝ��观念是“十五五”时期全面深化改革的�q�切需要。党的二十届四中全会指出�Q�“‘十五五’时期是基本实现�C�会��M��C��化夯实基��、全面发力的关键时期�Q�在基本实现�C�会��M��C��化进�E�中��h��承前启后的重要地位。”与此同�Ӟ��攚w��q�入��d��期和深水区，��C��轮改革所触及的行业领域更�q�泛、利益冲�H�更复杂、矛��N��题更��锐�Q�是一��Ҏ(gu��)��盖政沅R��经��、文化、生态等众多领域的宏大而复杂的�pȝ��性工�E�。它既涉及生产力和生产关�pȝ��调整�Q�也关乎�l�济基础和上层徏�{�的变革。换�a�之，“十五五”时期，�q�一步全面深化改革、推�q�中国式��C��化，“对攚w��层设计的要求更高，�Ҏ(gu��)��革的�pȝ��性、整体性、协同性要求更强”。因此，必须始终坚持�pȝ��观念的内在要求，�Ҏ(gu��)��革进行系�l�谋划推�q�，既要明确攚w��的��M��目标、主��L��向、战略重点等�Q�确保改革目标统一、进�E�有序，也要加强各项攚w��举措的协调配套，推动各领域各斚w��攚w��举措同向发力、�Ş成合力，增强整体效能�?/p>

处理好五个重大关�p�，持箋增强发展动力和社会活�?/span>

党的二十届四中全会明��指出，“十五五”时期经��社会发展必��Z��坚持全面深化改革”，�q��ؓ推进深层�ơ改革，增强攚w��的系�l�性、整体性和协同性提供了�Ҏ(gu��)��遵��@�?/p>

要处理好�l�济和社会的关系�Q�实现经��发展与�C�会发展�怺��l�一。经��发展是衡量国家��C��化程度的核心指标�Q�主要体��Cؓ�l�济总量的增长和�l�济�l�构的优化；�C�会发展则是一个涵盖教肌Ӏ�医疗、住�ѝ��就业等多维度、多范畴的综合性概��c��经��发展是�C�会发展的物质基��Q�是保持�C�会长期�E�_��的重要基矻I��C�会发展也能为经��发展营造和谐稳定的�C�会环境�Q�从而�Ş成经��与�C�会的良性互动。“十五五”时期，一斚w��Q�要坚定不移推动高质量发展，引领发展新质生��力；另一斚w��Q�要不断补强民生保障的短板弱��，“注重在发展中保障和改善民生�Q�在满��民生需求中拓展发展�I�间”，实现�l�济健康发展与社会全面进步的协调发展�?/p>

要处理好政府和市场的关系�Q�实现有效市��Z��有�ؓ政府�怺��l�一。政府与市场的关�p�L��l�济体制攚w��的核心议题。党的十八大以来�Q�习�q��^��M��记围�l�政府和市场关系作出一�p�d��重要��Q�强调用好“看不见的手”和“看得见的手”，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促�q�的格局。要“充分发挥市场在资源配置中的军_��性作用，更好发挥政府作用”，一斚w��要尊重市��行规律，减少政府对市场活动的直接�q�预�Q�激发各�cȝ��营主体的�z�d��Q�另一斚w��要依托政府的行政力量�Q�发挥政府的引导带动作用�Q�利用公共政�{�、行政规则等强制性手�D�|��效规范市��Z��体行为，推动生��要素合理配置�Q��Ş成“放得活”与“管得住”协同互补的�l�济�U�序�?/p>

要处理好效率和公�q�的关系�Q�实现提升效率与促进公��^�怺��l�一。我们党在推�q�中国式��C��化进�E�中�Q�始�l�高度重视处理好效率与公�q�的关系。公�q��建立在效率的基础上，效率也要以公�q��ؓ前提才能够持�l�。换�a�之，效率与公�q�互为前提、相互促�q�。“十五五”时期，一斚w��Q�要构徏高水�q�_��场竞争机�Ӟ��不断提高�l�济效率�Q�实现资源配�|�效率最优化和效益最大化�Q�充分释攑֐��c�要素活力；另一斚w��Q�要促进�C�会公��^正义�Q�让��C��化徏设成果更多更公��^惠及全体人民�?/p>

要处理好�z�d��和秩序的关系�Q�实现充满活力与安定有序�怺��l�一。习�q��^��M��记指出，“一个现代化的社会，应该既充满活力又拥有良好�U�序�Q�呈现出�z�d��和秩序有机统一。”经��社会充满活力是国家�J�荣兴盛和现代化的重要特征，�q�一步全面深化改革要“不断�ؓ�l�济�C�会发展增动力、添�z�d��”；而活力�ƈ非无序，�U�序是实现活力有序释攄��前提基础。秩序�ؓ�C�会行�ؓ��M��的基本活动提供了相应的行为准则，从而��整个�C�会能够在规范化、有序化的框架下�q�行。“十五五”时期，一斚w��Q�要�Ȁ发全�C�会的改革精��和创新意识�Q�用新技术、新制度、新理论开辟新道�\、新模式�Q�不断�ؓ深化攚w��增添发展�z�d��Q�另一斚w��Q�要完善共徏共治�׃�n的社会治理制度，形成党委、政府、社会、公众多元参与的�C�会�ȝ��共同体，不断提升�C�会�ȝ��的效能水�q�I��实现�z�而不乱、活跃有序的动态��^衡�?/p>

要处理好发展和安全的关系�Q�实现高质发展与高度安全�怺��l�一。发展和安全是辩证统一的关�p�R��习�q��^��M��记指出，“安全是发展的基��Q�稳定是强盛的前提”。高质量发展是新时代的硬道理�Q�是全面��C�会��M��C��化国家的首要��d��。发展是安全的基��和目的，安全是发展的条�g和保障，推动高质量发展必��d��时加大安全的分量�Q�只有二者同步推�q�，才能实现国家长治久安和可持箋发展。“十五五”时期，一斚w��Q�要深刻把握高质量发展的本质要求�Q�主动适应�l�济发展新常态，完整、准��、全面诏��L��发展理念�Q�不断培育发展新动能�Q�确保持�l�健��L(f��ng)��发展态势�Q��ؓ国家安全夯实�l�济基础和科技支撑�Q�另一斚w��Q�要��安全诏�I�经��社会发展全�q�程�Q�健全国家安全治理体�p�，坚决守住安全底线�Q�以新安全格局保障新发展格局�Q��Ş成高质量发展与高水��^安全双向互动的良好局面�?/p>

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